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2012年5月，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局組織修訂了《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范（2012年版）》（以下簡稱新版項目規(guī)范），是推進醫(yī)療服務價格改革，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格價格行為，維護患者合法權(quán)益的重要舉措，對完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制，減輕患者醫(yī)療費用負擔方面具有十分重要的意義。新版項目規(guī)范明確規(guī)定，各地要在2013年年底以前完成本地區(qū)已實施的醫(yī)療價格項目清理規(guī)范工作，并向社會公布允許在本地區(qū)實施的醫(yī)療服務項目和價格等具體實施意見。
下面，醫(yī)學影像界將對“影像學診斷”項目的相關規(guī)定作簡要解讀。影像學診斷項目包括“X線檢查”“X線計算機體層檢查”“磁共振檢查”“超聲檢查”“核醫(yī)學診斷”“其他成像檢查”等六個項目。
新版項目規(guī)范明確規(guī)定，1.所有膠片和圖文報告成本均包含在該醫(yī)療服務價格項目中，不得另行收費。2.圖片較多時，可以用光盤等存儲介質(zhì)替代膠片，不得另行收費。3.組合項目不得單獨分解收費。4.本部分引導立項的獨立項目，不再單獨收取影像操作及耗材費用。
另外，使用計算機X射線攝影（CR）檢查時，在不同部位的普通X線透視、攝影的基礎上加收不超過50%，使用數(shù)字化攝影（DR）加收不超過***。結(jié)腸CT三維成像、單臟器灌注成像多起掃描，從第二期增強掃描加收不超過20%。
新版價格項目規(guī)范為各級各類非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療收費費用的***項目，各地不得以任何形式分解收費，公布的項目規(guī)范明確了醫(yī)療服務價格項目的具體內(nèi)涵，盡量將一次性醫(yī)用耗材納入項目打包收費，嚴格控制了向患者收費的耗材品種和數(shù)量。
新版價格項目規(guī)范對醫(yī)用耗材尤其膠片及部分影像設備的收費標準作出了新的規(guī)定。規(guī)定發(fā)布一年多以來，各地陸續(xù)出臺了相應的價格政策，如深圳市公立醫(yī)院在招標采購中，規(guī)定醫(yī)用膠片*高限價為18.27元（14*17寸），福建省醫(yī)用膠片*高限價為21元，江西贛州市在2014年1月5日發(fā)布公告，規(guī)定干式激光膠片（X光、DR、CR、CT、MRI等**用）*高限價為21元，而上海地區(qū)自兩年前就規(guī)定膠片的*高限價為20元，對患者、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用耗材及設備行業(yè)產(chǎn)生了重大影響。
 
無片化是趨勢，但膠片依然會長期存在
 
隨著科技的發(fā)展和社會的進步，低碳醫(yī)療成為當今時代潮流。發(fā)改委文件規(guī)定，圖片較多時，鼓勵用光盤介質(zhì)代替膠片，不能另行收費。與傳統(tǒng)膠片存儲相比，光盤存儲容量大，攜帶方便，低碳環(huán)保，符合低碳醫(yī)療的實質(zhì)要求，但是光盤存儲也存在諸多的不便利性，如圖片較多時如何快速查找等，而且不符合長期以來的診斷習慣。另外，目前國人再做檢查時，更愿意得到實實在在、直觀的影像診斷，簡單來說，老百姓花錢診更愿意得到實實在在地膠片，而不是光盤。
目前在歐美一些國家，膠片已經(jīng)很少使用，但是在中國由于診斷技術水平，長期使用習慣和固有觀念的制約，醫(yī)用膠片將會長期存在，而且成像清晰、低碳環(huán)保的新型膠片或許會逐漸成為市場主流。
 
影像設備將會收到一定沖擊沖擊
 
新版項目規(guī)定，使用計算機X射線攝影（CR）檢查時，在不同部位的普通X線透視、攝影的基礎上加收不超過50%，使用數(shù)字化攝影（DR）加收不超過***。結(jié)腸CT三維成像、單臟器灌注成像多起掃描，從第二期增強掃描加收不超過20%。新版項目規(guī)定明確了加做項目的加價率，將對影像設備及患者產(chǎn)生不小的影響。
影像檢查明確加價率，將會規(guī)范醫(yī)院規(guī)范檢查項目。該舉措將會直接降低患者的檢查費用，緩解患者“看病難、看病貴”的處境。通知規(guī)定各地不得以新設備、新試劑、新方法的名義新增加醫(yī)療服務價格項目，此舉對醫(yī)療機構(gòu)新設備及耗材采購提出了更高的要求，醫(yī)療機構(gòu)盲目采購影像設備的現(xiàn)象將會受到一定程度的抑制。
 
醫(yī)用膠片限價，造福的不光是百姓
 
眾所周知，影像學的檢查費用是不納入醫(yī)保范圍的，也就是說，該項檢查費用是由患者自費的。檢查項目不單獨收費和膠片實施*高限價措施以來，*大的受益者將是廣大患者。
對廣大的醫(yī)療機構(gòu)來說，膠片實行*高限價也將很大程度上節(jié)省醫(yī)療機構(gòu)的科室成本。此舉也將是緩解醫(yī)患矛盾不斷的有力舉措。
新版項目規(guī)定出臺將會對中國醫(yī)用膠片市場產(chǎn)生極大的沖擊，進口的銀鹽膠片由于成本價格高，不環(huán)保（且部分地區(qū)在招標中拒絕進口）等特點，將會在這波*高限價潮流中處于不利的市場競爭地位，相反目前市場上，成像清晰、成本較低的國產(chǎn)非銀鹽膠片似乎將逐漸引領市場潮流，在競爭中掌握主動權(quán)。
 
政策利好，但潛在問題不容忽視
 
新版價格項目規(guī)范政策是利好的，但是在實際操作中也難免會出現(xiàn)問題。據(jù)了解，在有些地方醫(yī)院科室為進一步節(jié)能可是成本，出現(xiàn)了降低圖像打印分辨率，將眾多不同圖像的打印在一張膠片上，這種做法將不利于疾病的有效診斷。也有些地方出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行規(guī)定，加收相關檢查費用等。
基于此，相關部門應加大檢查監(jiān)管力度。廣大患者應充分了解國家相關規(guī)定，維護自身權(quán)益。
 
總結(jié)：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和醫(yī)改進程的不斷深入，我們相信類似的醫(yī)療限價項目將會不斷出臺，廣大患者將會成為這場“戰(zhàn)役”的*大受惠者。當然對于其他利益相關者來說，只有不斷順勢而為，才能在市場化的競爭中立于不敗之地。